Відповідно до пункта 5.3 "Положення про порядок подання та розгляду електронних петицій" від 10.06.2021, Київський міський голова Віталій Кличко 02.08.2023 року доручив заступнику голови КМДА з питань здійснення самоврядних повноважень Прокопіву В.В. та постійній комісії Київської міської ради з питань збереження та захисту культурної спадщини розглянути петицію в установленому порядку. (доручення № 08/КО-2484(п).

Доручення міського голови

Відповідно до статті 23¹ Закону України «Про звернення громадян», Положення про порядок подання та розгляду електронних петицій, затвердженого рішенням Київської міської ради від 08.10.2015 № 103/2006, у редакції рішення Київської міської ради від 10.06.2021 № 1439/1480 (далі – Положення), розглянуто електронну петицію № 12250 «Призначити активіста Дмитра Перова директором Департаменту охорони культспадщини» та за результатами розгляду повідомляємо про таке.

Відповідно до пункту 8 Положення про Департамент охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого рішенням Київської міської ради від 02 березня 2023 року № 6022/6063, директора Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) призначає на посаду і звільняє з посади Київський міський голова відповідно до законодавства України. При цьому посада директора Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) належить до посад категорії «Б».

Відповідно до положень пункту 3 частини другої статті 20 Закону України «Про державну службу» особа, яка претендує на зайняття посади державної служби для посад категорії «Б» у державному органі, юрисдикція якого поширюється на територію однієї або кількох областей, міста Києва або Севастополя, та його апараті, повинна мати досвід роботи на посадах державної служби категорій «Б» чи «В» або досвід служби в органах місцевого самоврядування, або досвід роботи на керівних посадах підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності не менше двох років, вільне володіння державною мовою.

Статтею 21 Закону України «Про державну службу» встановлено що вступ на державну службу здійснюється шляхом призначення громадянина України на посаду державної служби за результатами конкурсу.

Прийняття громадян України на посади державної служби без проведення конкурсу забороняється, крім випадків, передбачених цим Законом.

Особа, яка вступає на посаду державної служби вперше, набуває статусу державного службовця з дня публічного складення нею Присяги державного службовця, а особа, яка призначається на посаду державної служби повторно, - з дня призначення на посаду.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 246 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 28 липня 2021 року № 798) затверджено Порядок проведення конкурсу на зайняття посад державної служби.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами) в Україні запроваджено правовий режим воєнного стану.

Згідно із частиною дев’ятою статті 9 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у період дії воєнного стану міський голова може призначати та звільняти з посади осіб на посади в органах місцевого самоврядування, у порядку, визначеному частинами п’ятою та шостою статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану».

Частиною п’ятою статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» встановлено, що у період дії воєнного стану особи призначаються на посади державної служби, посади в органах місцевого самоврядування, посади керівників суб’єктів господарювання державного сектору економіки, комунальних підприємств, установ, організацій керівником державної служби або суб’єктом призначення, сільським, селищним, міським головою, головою районної, районної у місті, обласної ради, начальником відповідної військової адміністрації без конкурсного відбору, обов’язковість якого передбачена законом, на підставі поданої заяви, заповненої особової картки встановленого зразка та документів, що підтверджують наявність у таких осіб громадянства України, освіти та досвіду роботи згідно з вимогами законодавства, встановленими щодо відповідних посад.

Згідно з частиною шостою статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» особа, яка претендує на зайняття політичної посади, посади державної служби, посади в органах місцевого самоврядування, посади керівника суб’єкта господарювання державного сектору економіки, посади керівника комунального підприємства, установи, організації, у період дії воєнного стану не подає декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбачену Законом України «Про запобігання корупції», та документ про підтвердження рівня володіння державною мовою відповідно до Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної».

Враховуючи вищезазначене, особа, яка виявила бажання займати посаду директора Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), повинна мати ступінь вищої світи не нижче магістра за спеціальністю «Архітектура та містобудування», «Менеджмент організацій і адміністрування», «Право», «Державне управління», «Місцеве самоврядування», відповідно до статті 20 Закону України «Про держану службу» мати досвід роботи на посадах державної служби категорій «Б» чи «В» або досвід служби в органах місцевого самоврядування, або досвід роботи на керівних посадах підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності не менше двох років, вільно володіти державною мовою, володіти знаннями у сфері законодавства, зокрема Конституцією України, законами України «Про державну службу», «Про запобігання корупції», «Про охорону культурної спадщини», «Про охорону археологічної спадщини», «Про столицю України – місто-герой Київ», «Про місцеві державні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про доступ до публічної інформації», «Про звернення громадян» та нормативно-правовими актами в тому числі щодо охорони культурної спадщини та археологічної спадщини.

Враховуючи важливість підвищення інституційної спроможності структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), у тому числі шляхом забезпечення належного рівня професійної компетентності їх керівництва, підтримую ініційовану Вами петицію у частині проведення після припинення чи скасування воєнного стану відкритого конкурсу на посаду директора Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) із залученням фахівців з питань охорони культурної спадщини, а також представників громадськості, що здійснюють свою діяльність у цій сфері.

З повагою

Київський міський голова                                                    Віталій КЛИЧКО 

Відповідь КМГ