Відповідно до пункта 5.3 "Положення про порядок подання та розгляду електронних петицій" від 10.06.2021, Київський міський голова 29.05.2023 року доручив заступнику голови КМДА Пантелеєву П.О. та постійній комісії Київської міської ради з питань екологічної політики розглянути петицію в установленому порядку. (доручення № 08/КО-1658(п).

Доручення міського голови

02.06.2023 на виконання доручення Київського міського голови (доручення від 29.05.2023 № 08/КО-1658(п) заступником голови КМДА Петром Пантелеєвим розглянуто електронну петицію № 12009 "Врятуйте озеро Синє на Виноградарі".

Лист

Відповідно до статті 23¹ Закону України «Про звернення громадян», Положення про порядок подання та розгляду електронних петицій, затвердженого рішенням Київської міської ради від 08.10.2015 № 103/2006, у редакції рішення Київської міської ради від 10.06.2021 № 1439/1480 (далі – Положення), розглянуто електронну петицію № 12009 «Врятуйте озеро Синє на Виноградарі» та за результатами розгляду повідомляємо про таке.

Комунальним підприємством виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) по охороні, утриманню та експлуатації земель водного фонду м. Києва «Плесо» (далі – КП «Плесо») як замовником, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» у 2018 році із застосуванням електронної системи закупівель «Prozorro» було проведено спрощену закупівлю по визначенню виконавця проєктно-вишукувальних робіт «Послуги з інженерного проектування (Проектно-вишукувальні роботи по об’єктові «Розчистка та благоустрій озера Синє у Подільському районі» (Капітальний ремонт)», https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-09-05-001229-a.

У 2019 році без використання електронної системи проведено закупівлю «Послуги з інженерного проектування (Проектні роботи (Доопрацювання проектної документації по об’єкту: «Розчистка та благоустрій озера Синє у Подільському районі». (капітальний ремонт))», https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-12-17-006382-b.

За результатами проведених закупівель проведено експертизу щодо розгляду проєктної документації за робочим проєктом «Розчистка та благоустрій озера Синє у Подільському районі» (Капітальний ремонт) ТОВ «ПРОЕКСП» та отримано експертний звіт від 20.12.2019 № V-0554-19/ПРОЕКСП.

У 2020 році реалізація розробленого проєкту з розчистки та благоустрою озера Синє була призупинена у зв’язку з обмілінням водойми, оскільки проєктно-кошторисна документація розроблялася на момент повного заповнення чаші водойми, зміна глибин та лінії берегової смуги призвела до невідповідності проєктних рішень та кошторисної частини проєктної документації. Окрім того, роботи з благоустрою на водоймі, яка перебуває у критичному стані, могли б справити ще більш негативний вплив на її екосистему. 

З метою з’ясування явища обміління водойми фахівцями КП «Плесо» у 2020 році було проведено спрощену закупівлю «Вишукувальні (науково-дослідні) роботи по об’єкту «Розчистка та благоустрій озера Синє у Подільському районі м. Києва (капітальний ремонт)», https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-07-03-000147-a. За результатами процедури закупівлі укладено договір з ТОВ «ВОДБУД-УКРАЇНА» від 27.07.2020 № 2020-22 про виконання вишукувальних (науково-дослідних) робіт по об’єкту «Розчистка та благоустрій озера Синє у Подільському районі м. Києва (капітальний ремонт)».

За результатами виконання вишукувань ТОВ «ВОДБУД-УКРАЇНА» складено топографічний план дна озера і прибережної частини та зроблено висновки щодо причин обміління озера Синє. Відповідно до технічного звіту з вишукувальних (науково-дослідних) робіт ТОВ «ВОДБУД-УКРАЇНА» виникла необхідність у коригуванні проєктно-кошторисної документації по об’єкту «Розчистка та благоустрій озера Синє у Подільському районі».

Завдання на проєктування по об’єкту «Розчистка та благоустрій озера Синє у Подільському районі» (коригування) погоджено листом від 29.10.2021 № 077-5358 Управління екології та природних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та листом від 18.11.2021 № 056/9252-6010 Департаменту будівництва та житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), відповідно до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 27 березня 2019 року № 541 «Про розгляд завдань на проектування щодо об’єктів нового будівництва та реконструкції, які фінансуються за рахунок коштів бюджету міста Києва» зі змінами, внесеними розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 21.11.2019 № 2007.

У 2021 році КП «ПЛЕСО» проведено спрощену закупівлю «Послуги з інженерного проектування (Коригування проектно-кошторисної документації по об`єкту «Розчистка та благоустрій озера Синє у Подільскому районі» (коригування))», https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-10-13-011244-b. За результатами процедури закупівлі укладено договір з ТОВ «ДНІПРОВСЬКИЙ ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «ДПВІ» від 15.11.2021 № 1940 про виконання коригування проєктно-кошторисної документації по об’єкту «Розчистка та благоустрій озера Синє у Подільському районі» (коригування).

За результатами проведених закупівель проведено експертизу щодо розгляду проєктної документації за робочим проєктом «Розчистка та благоустрій озера Синє у Подільському районі» (коригування) ТОВ «ЕКСПЕРТИЗА ЗО» та отримано експертний звіт від 21.12.2021 № 006/22Д.

Відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» у 2022 році КП «Плесо» розпочато процедуру оцінки впливу на довкілля.

Разом з цим, відповідно до статті 47 Закону України «Про охорону навколишнього середовища» для фінансування заходів щодо охорони навколишнього природного середовища утворюються Державний, Автономної Республіки Крим та місцеві фонди охорони навколишнього природного середовища.

Розподіл коштів екологічного податку, що надходять до Автономної Республіки Крим та місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища, здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, відповідними обласними, міськими (міст загальнодержавного значення) радами за поданням обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, а на території Автономної Республіки Крим – органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища.

Кошти міського природоохоронного фонду використовуються для цільового фінансування Переліку природоохоронних заходів у місті Києві, які відповідають видам діяльності, що належать до природоохоронних заходів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996 року № 1147 «Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів».  Головні розпорядники коштів міського природоохоронного фонду визначаються відповідним рішенням Київської міської ради про бюджет м. Києва.

Відповідно до рішення Київської міської ради від 8 грудня 2022 року № 5828/5869 «Про бюджет міста Києва на 2023 рік» головним розпорядником коштів згідно з класифікацією доходів бюджету «Природоохоронні заходи за рахунок цільових фондів» визначено Управління екології та природних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Згідно з пунктом 6 Положення про Київський міський фонд охорони навколишнього природного середовища, затвердженого рішенням Київської міської ради від 24 вересня 1998 року № 10/111 (у редакції рішення Київської міської ради від 14 листопада 2019 року № 224/7797) проєкт Переліку природоохоронних заходів у місті Києві, що фінансуватимуться за рахунок міського природоохоронного фонду на поточний рік, розробляється Управлінням екології та природних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за погодженням з постійною комісією Київської міської ради з питань екологічної політики та подається на розгляд сесії Київської міської ради у встановленому порядку.

Рішенням Київської міської ради від 25.05.2023 № 6461/6502 «Про затвердження переліку природоохоронних заходів у місті Києві, що фінансуватимуться з Київського міського фонду охорони навколишнього природного середовища у 2023 році» передбачено захід із розчистки та благоустрою озера Синє у Подільському районі, в т.ч. проєктні роботи.

Розподіл коштів міського природоохоронного фонду для фінансування Переліку природоохоронних заходів у місті Києві, що фінансуватимуться за рахунок коштів міського природоохоронного фонду, та визначення одержувачів коштів (замовників робіт) для виконання природоохоронних заходів здійснюються відповідно до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за погодженнями з постійною комісією Київської міської ради з питань екологічної політики та постійною комісією Київської міської ради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку.

З метою створення належних умов для безпечного відпочинку населення та забезпечення належного санітарного стану прилеглої до озера території, підтримую електронну петицію № 12009 «Врятуйте озеро Синє на Виноградарі».Виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією) вживатимуться заходи в межах покладених функцій та повноважень, відповідно до розділу VI Положення, а додаткові – після завершення процедури оцінки впливу на довкілля, перезатвердження скоригованої проєктної документації, а також видання відповідного розпорядження.

З повагою

Київський міський голова                                                    Віталій КЛИЧКО

Відповідь КМГ

Відповідно до пункта 6.1 "Положення про порядок подання та розгляду електронних петицій" від 10.06.2021 Київський міський голова Віталій Кличко 20.06.2023 року направив підтриману електронну петицію заступнику голови КМДА Пантелеєву П.О. та постійній комісії Київської міської ради з питань екологічної політики для подальшої роботи відповідно до розділу VI "Положення про порядок подання та розгляду електронних петицій" від 10.06.2021 (доручення № 08/КО-1658(п) від 20.06.2023).

Доручення міського голови