Відповідно до пункта 5.3 "Положення про порядок подання та розгляду електронних петицій" від 10.06.2021, Київський міський голова Віталій Кличко 08.05.2023 року доручив заступнику голови КМДА Непопу В.І. та постійній комісії Київської міської ради з питань архітектури, містобудування та земельних відносин розглянути петицію в установленому порядку (доручення № 08/КО-1425(п).
Відповідно до статті 23¹ Закону України «Про звернення громадян», Положення про порядок подання та розгляду електронних петицій, затвердженого рішенням Київської міської ради від 08.10.2015 № 103/2006 (у редакції рішення Київської міської ради від 10.06.2021 № 1439/1480) (далі – Положення), розглянуто електронну петицію № 11843 «Відновлення будівництва та притягнення недобросовісного забудовника до відповідальності». За результатами розгляду повідомляємо про таке.
У зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ (зі змінами), введено та відповідно продовжено воєнний стан на всій території України.
За інформацією ПрАТ «ХК «Київміськбуд» (далі – Підприємство), на виконання рішення Ради оборони міста Києва, під час повітряних тривог через загрозу ракетних обстрілів, Підприємство припиняє роботи на будівельних майданчиках. Водночас для зменшення навантаження на мережі відбувалися планові та екстрені відключення електроенергії, що унеможливлювало виконання будівельних робіт належним чином.
Згідно зі статтею 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить організація роботи, пов’язаної із завершенням будівництва багатоквартирних житлових будинків, що споруджувалися із залученням коштів фізичних осіб, у разі неспроможності забудовників продовжувати таке будівництво. Крім того, Законом України «Про гарантування речових прав на об’єкти нерухомого майна, які будуть споруджені в майбутньому» передбачено створення правових механізмів для гарантування державою речових прав на об’єкти незавершеного будівництва та майбутні об’єкти нерухомості.
Водночас сьогодні на законодавчому рівні не визначено меж повноважень місцевих державних адміністрацій та практичних механізмів щодо завершення спорудження проблемних об’єктів житлового будівництва, а також не передбачено порядок реалізації місцевими державними адміністраціями та виконавчими органами сільських, селищних, міських рад повноважень у сфері здійснення державного контролю за дотриманням договірних зобов’язань забудовниками, діяльність яких пов’язана із залученням коштів фізичних осіб у будівництво багатоквартирних житлових будинків, а також механізм реалізації повноважень з організації роботи, пов’язаної із завершенням будівництва цих будинків.
Згідно із частиною п’ятою статті 19, частиною четвертою статті 23 Господарського кодексу України незаконне втручання органів державної влади, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб у господарську діяльність суб’єктів господарювання, зокрема і під час здійснення ними державного контролю та нагляду, забороняється.
Принагідно звертаємо увагу на те, що відповідно до статті 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» експлуатація закінчених будівництвом об’єктів, не прийнятих (якщо таке прийняття передбачено законодавством) в експлуатацію, забороняється.
Про актуальні терміни введення в експлуатацію житлових комплексів буде повідомлено на офіційному сайті Підприємства https://kmb.ua та на офіційних сторінках Підприємства в соціальних мережах.
Водночас, враховуючи протокол Наглядової ради Підприємства
від 18.05.2023 № 15, дорученням від 24.05.2023 № 15809 Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) доручено провести аудит діяльності Підприємства за останні 5 років.
При цьому рішенням Київської міської ради від 25.05.2023 № 6483/6524 було створено тимчасову контрольну комісію Київської міської ради з питань перевірки діяльності ПрАТ «ХК «Київміськбуд», а також інформації оприлюдненої у журналістських розслідуваннях.
Основними завданнями зазначеної тимчасової контрольної комісії визначено проведення перевірки діяльності (у тому числі і фінансово-господарської) Підприємства, а також інформації, оприлюдненої 19 травня 2023 року в журналістському розслідуванні «Президентський люкс» Анастасії Усенко (Bihus.info); проведення перевірки інформації, оприлюдненої в інших відкритих джерелах щодо діяльності Підприємства; внесення пропозицій стосовно діяльності Підприємства як акціонерного товариства, частка територіальної громади міста Києва у статутному капіталі становить 80 відсотків, що становить 52 910 760 штук простих іменних акцій загальною вартістю 13 227 690 грн.
До складу тимчасової контрольної комісії увійшли голова тимчасової контрольної комісії – Смірнова Мирослава Михайлівна; члени тимчасової контрольної комісії депутатки Київської міської ради Ковалевська Людмила Олександрівна, Ярош Зоя Володимирівна, Марченко Олена Львівна, Пашинна Лілія Василівна та депутати Київської міської ради Ясинський Георгій Ігорович, Тихонович Юрій Станіславович, Ємець Леонід Олександрович, Маленко Григорій Сергійович, Нестор Віталій Романович, Андронов Владислав Євгенович, Терентьєв Михайло Олександрович, Банас Дмитро Миколайович, Конопелько Микола Володимирович, Товмасян Ваган Робертович, Ярошенко Роман Валерійович.
Упродовж 183 календарних днів на розгляд Київської міської ради має бути подано проєкт рішення про звіт тимчасової контрольної комісії.
Враховуючи суспільну значимість порушених в електронній петиції питань, у разі неспроможності Підприємства продовжити будівництво об’єктів, які споруджувалися із залученням коштів фізичних осіб, виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією) вживатимуться заходи в межах покладених функцій і повноважень щодо організації такої добудови відповідно до розділу VI Положення.
З повагою
Київський міський голова Віталій КЛИЧКО
Відповідно до пункта 6.1 "Положення про порядок подання та розгляду електронних петицій" від 10.06.2021 Київський міський голова Віталій Кличко 20.06.2023 року направив підтриману електронну петицію заступнику голови КМДА Непопу В.І. та постійній комісії Київської міської ради з питань архітектури, містобудування та земельних відносин для подальшої роботи відповідно до розділу VI "Положення про порядок подання та розгляду електронних петицій" від 10.06.2021 (доручення № 08/КО-1425(п) від 20.06.2023).
Петицію підписали
Заступник голови Київської міської державної адміністрації
Для оформлення підписки необхідно авторизуватись або зареєструватись