Відповідно до пункта 5.3 "Положення про порядок подання та розгляду електронних петицій" від 10.06.2021, Київський міський голова Віталій Кличко 23.11.2022 року  доручив заступнику голови КМДА Пантелеєву П.О., заступнику голови КМДА Оленичу П.С. та постійним комісіям Київської міської ради з питань архітектури, містобудування та земельних відносин і з питань екологічної політики розглянути петицію в установленому порядку. (доручення №08/КО-2359)

Доручення міського голови

07.12.2022 на виконання доручення Київського міського голови В. Кличка (доручення від 23.11.2022 № 08/КО-2359) заступником голови Київської міської державної адміністрації Петром Пантелеєвим розглянуто електронну петицію № 11275 "ЗАБОРОНИТИ СТВОРЕННЯ Національного військового меморіального кладовища на території урочища «Лиса Гора» Голосіївського району міста Києва"

Лист

13.12.2022 на виконання доручення Київського міського голови В. Кличка (доручення № 08/КО-2359) відбулося засідання постійної комісії Київської міської ради з питань екологічної політики.

Вирішили:

1. Створити робочу групу з метою опрацювання питань висвітлених у електронній петиції № 11275 "ЗАБОРОНИТИ СТВОРЕННЯ Національного військового меморіального кладовища на території урочища «Лиса Гора» Голосіївського району міста Києва"

2. Затвердити склад робочої групи, у складі депутатів Київської міської ради: Москаля Д.Д., Кулеби Є.А., Сторожука В.П., Чайки О.Ю., та доручити їй надати напрацьовані матеріали у формі протоколу на розгляд постійної комісії Київської міської ради з питань екологічної політики.

3. Запросити до участі у роботі робочої групи представників: Міністерства у справах ветеранів України, Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, Управління екології та природних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністраціїї) та громадськість.

лист

Відповідно до статті 23¹ Закону України «Про звернення громадян», Положення про порядок подання та розгляду електронних петицій, затвердженого рішенням Київської міської ради від 08.10.2015 № 103/2006, у редакції рішення Київської міської ради від 10.06.2021 № 1439/1480, (далі – Положення), розглянуто електронну петицію № 11275 «ЗАБОРОНИТИ СТВОРЕННЯ Національного військового меморіального кладовища на території урочища «Лиса Гора» Голосіївського району міста Києва». За результатами розгляду повідомляємо про таке.

Рішенням Київської міської ради народних депутатів від 17.02.1994 № 14 «Про створення, резервування та збереження територій і об’єктів природно-заповідного фонду в м. Києві» створено регіональний ландшафтний парк місцевого значення урочище «Лиса гора» площею 137,1 га.

Землекористувачем земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:82:415:0201 площею 118,7449 га є Національний історико-архітектурний музей «Київська фортеця».

На виконання доручень Прем’єр-міністра України Дениса Шмигаля від 01.09.2022 № 23375/0/1-22 та від 05.09.2022 № 23375/2/1-22 Міністерство у справах ветеранів України підготувало план-графік заходів щодо створення Національного військового меморіального кладовища та довело його до виконання Київській міській військовій адміністрації.

Відповідно до пункту 3 плану-графіка заходів щодо створення Національного військового меморіального кладовища Київській міській військовій адміністрації, Міністерству у справах ветеранів України, Міністерству культури та інформаційної політики України, Міністерству розвитку громад та територій України та Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів доручено забезпечити відведення земельної ділянки на території урочища «Лиса Гора» Голосіївського району міста Києва (кадастровий номер: 8000000000:82:415:0201) у постійне користування державній установі «Національне військове меморіальне кладовище» за погодженням Верховної Ради України відповідно до частини другої статті 150 Земельного кодексу України.

На виконання вимог Закону України «Про поховання та похоронну справу», Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та постанови Кабінету Міністрів України від 01.09.2021 № 926 «Про затвердження Порядку розроблення, оновлення, внесення змін та затвердження містобудівної документації», Київська міська рада прийняла рішення від 27.10.2022 № 5526/5567 «Про розроблення проєкту детального плану території для розташування Національного військового меморіального кладовища на території урочища «Лиса Гора» Голосіївського району міста Києва».

Зазначеним рішенням передбачено розробку проєкту детального плану території для розташування Національного військового меморіального кладовища на території урочища «Лиса Гора» Голосіївського району міста Києва, визначення планувальної організації та розвитку території. Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) визначено замовником розробки зазначеного проєкту детального плану території та доручено вжити організаційно-правових заходів із визначенням розробника розроблення проєкту детального плану території для розташування Національного військового меморіального кладовища на території урочища «Лиса Гора» Голосіївського району міста Києва.

Відповідно до Закону України «Про поховання та похоронну справу», замовником будівництва Національного військового меморіального кладовища на території урочища «Лиса Гора» Голосіївського району міста Києва визначено центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері соціального захисту ветеранів війни (Міністерство у справах ветеранів України).

Водночас, відповідно до Закону України «Про музеї та музейну справу», подальші заходи з будівництва меморіального кладовища, зокрема в частині передачі нерухомого майна та земельної ділянки в державну власність, неможливі без законодавчого врегулювання їх вилучення державою, як музейних фондів.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2012 № 929 «Про внесення об’єктів культурної спадщини національного значення до Державного реєстру нерухомих пам'яток України», охоронний № 260066-Н Лисогірський форт Київської фортеці занесено до Державного реєстру нерухомих пам’яток України як пам’ятку національного значення за видом містобудування.

Водночас на території вищезазначеної пам’ятки національного значення розташовується пам’ятка археології місцевого значення «Поселення», (відповідно до рішення виконавчого комітету Київської міської ради народних депутатів від 17.11.1987 №1112; відповідно до облікової документації, розробленої у 2021 році, – «Поселення трипільської культури в урочищі Лиса гора», північний схил Лисої гори, над р. Либідь).

Враховуючи наведене, план заходів із реалізації створення Національного військового меморіального кладовища на території урочища «Лиса Гора» Голосіївського району міста Києва в контексті пам’яткоохоронного законодавства має включати заходи, що належать до повноважень Міністерства культури та інформаційної політики України, а саме:

–              розробку меж територій пам’ятки та режимів її використання;

–              укладення охоронного договору на комплекс споруд Лисогірського форту;

–      внесення відповідних доповнень до облікової документації на пам’ятку національного значення.

Виходячи з вищевикладеного, заходи щодо створення Національного військового меморіального кладовища на території урочища «Лиса Гора» Голосіївського району міста Києва, неможливі без законодавчого врегулювання, а також низки питань, що належать до повноважень центральних органів виконавчої влади та Верховної Ради України.

З повагою

Київський міський голова                                                          Віталій КЛИЧКО

Відповідь КМГ