Кияни виступають категорично проти знесення торгівельного центру «Полярний» для будівництва на його місці п’яти 25-поверхових житлових будинків.
Дана проектна забудова здатна не тільки знищити ТЦ, але й покласти на лопатки всю існуючу соціальну інфраструктуру району! Куди ходити в школу, дитячі садочки, поліклініки та яким транспортом їхати до метро, коли будо додати тисячі нових мешканців?
Але й проектна забудова за адресою: вулиця Петра Калнишевського, 2 в Оболонському районі на земельній ділянці 8000000000:78:134:0064 має всі ознаки незаконної. А отримати дозвіл на будівництво, зважаючи на кількість порушень, «по закону» було неможливо!
Так, Державною архітектурно-будівельною інспекцією України видано дозвіл на виконання будівельних робіт від 17.08.2021 №ІУ013210726504 під об’єкт «Будівництво житлового торговельно-офісного комлплесу з вбудовано-прибудованими приміщеннями та наземно-підземним паркінгом на вул. Михайла Майорова, 2 в Оболонському районі м. Києва. (V черга будівництва)». Варто звернути увагу, що слово «комлплесу» написано так, як значиться в реєстрі. Замовником будівництва виступає приватне підприємство «ХАРОН-ВЕСТОІЛ», а генеральним підрядником товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «ІНТЕРГАЛ-БУД».
Згідно з відомостей Публічної кадастрової карти України, земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:78:134:0064 має цільове призначення «02.07 Для іншої житлової забудови для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового, торговельно-офісного комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями та наземно-підземним паркінгом», площею 4.6526га. На ній збудовано житловий багатоповерховий будинок, введений в експлуатацію декілька років тому, новий торгівельний центр «Полярний» та паркувальні майданчики. Вся ця забудова відноситься до проєкту будівельної компанії «Інтергал-буд» під назвою ЖК «Яскравий». Вказаний вже ЖК збудовано, введено в експлуатацію останню чергу будівництва в 2019 році, при цьому про додаткові черги будівництва не було жодної інформації з 2012 рогу – початку будівництва ЖК.
Разом з тим, в назві запланованого будівництва значиться, що це «V черга будівництва». Скоріше за все, ДАБІ України та замовник вирішили не ініціювати нове будівництво житлового комплексу на території, яка не придатна для цього, а оформити так звану «наступну», раніше нікому не відому, чергу будівництва вже повністю збудованого на сьогоднішній день і введеного в експлуатацію ЖК «Яскравий».
У вказаному вище реєстрі до виданого дозволу на будівництво вказуються містобудівні умови та обмеження, видані Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 16.05.2013 №7462/0/12/009-13. Вони жодним чином не можуть стосуватися нового будівництва, адже видавалися зовсім під інші показники та об’єкти, та ще й майже 8 років тому!
Не зрозумілим залишається питання, яким чином видавався цей дозвіл на будівництво на земельній ділянці, де розташований багатоповерховий житловий будинок та існує діючий торгівельний центр «Полярний», тому що, при таких умовах, цей факт мав би стати підставою для відмови в отриманні дозволу (невідповідність намірів забудови, подання недостовірної інформації).
До того ж, слід наголосити й про наступні порушення.
- відсутні реальні та легітимні містобудівні умови та обмеження;
- відсутній детальний план території;
- не отримано погодження висотності об’єкта з Украерорухом та іншими уповноваженими органами відповідно до Повітряного кодексу України;
- порушено максимальний відсоток площі забудови земельної ділянки, оскільки, якщо взяти до уваги проектну площу забудови житлом 81495 кв.м., загальну площу забудови 100721 кв.м. та існуючий багатоквартирний житловий будинок з торгівельним центром, то це буде значно перевищувати дозволену площу забудови;
- значно перевищено нормативну щільність населення, чим порушено вимоги додатку В.1 ДБН Б.2.2-12:2019 (планується побудувати 81495 кв.м. житла, на 1048 квартир до вже існуючого житлового будинку по цій земельній ділянці на сотні квартир);
- порушено вимоги щодо відстані від житлових будинків до існуючих будинків і споруд, а також не враховано побутові та протипожежні розриви, зокрема будинки запроектовано з порушенням нормативної відстані до червоних ліній в межах даних земельних ділянок, а також із порушенням нормативних відстаней до існуючих житлових будинків на сумісній та на суміжних земельних ділянках). Цим порушено вимоги ДБН Б.2.2-12.2019 «Планування та забудова територій», ДБН В.1.1-7:2016 «Пожежна безпека об’єктів будівництва», ДБН В.2.3-5:2018 «Вулиці та дороги населених пунктів»;
- не відомо, чи проходив даний проєкт будівництва оцінку впливу на довкілля щодо будівництва даного об’єкту;
- не проводилися інженерно-геологічні вишукування;
- об’єкт не забезпечено об’єктами соціальної інфраструктури згідно з містобудівною документацією та вимогами ДБН Б.2.2-12:2019, ДБН В.2.2-3:2018, ДБН В.2.2-15:2019, зокрема не дотримано нормативної забезпеченості місцями в дошкільних та загальноосвітніх закладах у радіусі доступності відповідно до будівельних норм та не забезпечує нормативного покриття вимог щодо забезпеченості соціальними об’єктами в розрахунку на всіх мешканців комплексу;
- порушено вимоги щодо нормативної забезпеченості місць для паркування автотранспорту, чим порушено ДБН В.2.3-15:2007 та п. 10.8.1 ДБН Б.2.2-12:2019;
- взагалі не розроблено та не здійснено до початку будівництва заходів щодо захисту прилеглих та вже існуючих будинків від руйнації, не забезпечено їх стійкість під час виконання будівельних робіт, а також не збережено умов експлуатації прилеглої забудови;
- не передбачено засобів для створення безперешкодного життєвого простору для осіб із інвалідністю відповідно до вимог ДБН В. 2.2-40:2018.
Всі ці зауваження свідчать, що ДАБІ видала дозвіл незаконно, а поява нового ЖК не відповідає нормам містобудівної документації та категорично не сприймається киянами, мешканцями Мінського масиву та Оболонського району.
Просимо НЕДОПУСТИТИ знесення ТЦ «Полярний» та появи на його місці 5 житлових багатоповерхівок!
Відповідно до пункту 5.3 "Положення про порядок подання та розгляду електронних петицій" від 10.06.21 Київський міський голова Віталій Кличко 16.11.2021 року доручив постійній комісії Київської міської ради з питань архітектури, містобудування та земельних відносин, а також заступникам голови КМДА Оленичу П. С., Непопу В. І. розглянути петицію в установленому порядку (доручення № 08/КО -4949).
Відповідно до доручення Київського міського голови від 10.06.21 № 08/КО-4949 було доручено постійній комісії Київської міської ради з питань архітектури, містобудування та земельних відносин (далі - відповідальна постійна комісія) розглянути електронну петицію № 10738 «Проти знесення ТЦ «Полярний» та будівництва на його місці 5 житлових багатоповерхівок»/ Відповідно до пункту 5.5. рішення Київської міської ради від 10.06.2021 № 1439/1480 «Про внесення змін до рішення Київської міської від 08.10.2015 №103/2006 «Про затвердження Положення про порядок подання та розгляду електронних петицій» відповідальна постійна комісія Київської міської ради впродовж семи робочих днів з дня надходження до неї відповідного доручення розглядає порушене в електронній петиції питання та пропозиції відповідального заступника за участю автора (ініціатора) електронної петиції, фахівців та інших осіб.
У разі, якщо протягом восьми робочих днів з дати відповідного доручення відповідальна постійна комісія не надала рекомендації (висновки) стосовно підтримки або непідтримки електронної петиції, електронна петиція вважається такою, що підтримана відповідальною постійною комісією за принципом мовчазної згоди.
Інформуємо, що підтриману територіальною громадою міста Києва електронну петицію до Київської міської ради № 10738 «Проти знесення ТЦ «Полярний» та будівництва на його місці 5 житлових багатоповерхівок» на засіданні постійної комісії Київської міської ради з питань архітектури, містобудування та земельних відносин не розглядали.
На петицію "Проти знесення ТЦ «Полярний» та будівництва на його місці 5 житлових багатоверхівок!" від 28-09-2021 дана наступна відповідь:
Відповідно до статті 23 Закону України «Про звернення громадян», Положення про порядок подання та розгляду електронних петицій, затвердженого рішенням Київської міської ради від 08.10.2015 № 103/2006 (у редакції рішення Київської міської ради від 10.06.2021 № 1439/1480) (далі — Положення), розглянуто електронну петицію № 10738 «Проти знесення ТЦ
«Полярний» та будівництва на його місці 5 житлових багатоверхівок!». За результатами розгляду повідомляємо таке.
У листі відповідального заступника від 25.11.2021 № 018-880 зазначено, що земельна ділянка площею 4,6526 га на вул. Михайла Майорова, 2 (теперішня назва — вул. Петра Калнишевського) в Оболонському районі м. Києва (кадастровий номер 8000000000:78:134:0064) відповідно до рішення Київської міської ради від 26.04.2012 № 544/7881 передана ПП «ХАРОН-ВЕСТОІЛ» в оренду на 5 років для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового, торговельно-офісного комплексу із вбудовано-прибудованими приміщеннями та наземно-підземним паркінгом (договір оренди земельної ділянки від 29.08.2012 № 78-6-00691). Код виду цільового призначення — 02.07 «Для іншої житлової забудови».
Згідно з електронною базою даних Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та даними прив’язки об’єктів будівництва в електронній базі GIS, замовнику будівництва ПП «ХАРОН-ВЕСТОІЛ» надано такі містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки:
- від 15.10.2012 №13522/0/12/009-12 для реконструкції майнового комплексу під торговельно-офісний комплекс на вул. Михайла Майорова, 2 у Оболонському районі м. Києва (нині вул. Петра Калнишевського);
- від 16.05.2013 №7462/0/12/009-13 для будівництва житлового торговельно-офісного комплексу з вбудовано-прибудованими приміщеннями та наземно-підземним паркінгом на вул. Михайла Майорова, 2 в Оболонському районі м. Києва (нині вул. Петра Калнишевського).
Частиною восьмою статті 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено, що містобудівні умови та обмеження є чинними до завершення будівництва об’єкта незалежно від зміни замовника.
Скасування містобудівних умов та обмежень здійснюється 1) за заявою замовника; 2) за рішенням суду.
Відповідно до висновку постійної комісії Київської міської ради з питань містобудування, архітектури та землекористування (протокол № 14 засідання від 04.07.2017) вказаний вище договір оренди земельної ділянки поновлено на 5 років (угода про поновлення договору оренди земельної ділянки від 13.10.2017 №327. Термін дії — до 13.10.2022).
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їx посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За цих умов, правові підстави для припинення права користування (оренди) земельною ділянкою площею 4,6526 га на вул. Михайла Майорова, 2 (теперішня назва — вул. Петра Калнишевського) в Оболонському районі м. Києва (кадастровий номер 8000000000:78:134:0064) наразі відсутні.
Разом із цим, правова природа містобудівних перетворень включає взаємоузгодження державних, громадських та приватних інтересів під час планування i забудови територій.
Комісія з перевірки інформації щодо об'єктів будівництва, які викликають суспільний резонанс на територій міста Києва є консультативно-дорадчим органом при виконавчому органі Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації).
Основними завданнями Комісії з перевірки інформації щодо об'єктів будівництва, які викликають суспільний резонанс на території міста Києва є:
1) розгляд та перевірка інформації щодо об’єктів будівництва, які викликають суспільний резонанс на території міста Києва, в тому числі яка міститься у зверненнях фізичних та/або юридичних осіб, засобах масової інформації, в мережі Інтернет; 2) сприяння в межах компетенції врегулюванню конфліктних ситуацій, які виникають під час забудови міста Києва; 3) захист життєвого та природного середовища міста Києва від шкідливого впливу техногенних фактів i соціально-побутових явищ, зумовлених містобудівними перетвореннями, які викликають суспільний резонанс на територій міста Києва; 4) вивчення інформації щодо негативних наслідків, спричинюваних будівництвом об’єктів, які викликають суспільний резонанс на території міста Києва, вжиття заходів щодо їx відвернення, усунення або компенсування; 5) підготовка пропозицій та рекомендацій щодо визначення шляхів, механізму та способів вирішення проблемних питань, що виникли під час будівництва на території міста Києва.
Враховуючи викладене вище, підтримую електронну петицію № 10738 «Проти знесення ТЦ «Полярний» та будівництва на його місці 5 житлових багатоверхівок!» шляхом направленням її на розгляд Комісії з перевірки інформації щодо об’єктів будівництва, які викликають резонанс території міста Києва.
3 повагою
Київський міський голова Віталій КЛИЧКО
Звіт щодо стану реалізації петиції № 10738 "Проти знесення ТЦ «Полярний» та будівництва на його місці 5 житлових багатоверхівок!"
Петицію підписали
Заступник голови Київської міської державної адміністрації
Заступник голови КМДА з питань здійснення самоврядних повноважень у сфері цифрового розвитку
з питань архітектури, містобудування та земельних відносин
Для оформлення підписки необхідно авторизуватись або зареєструватись